با تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه سال 90 به مجلس که به دلیل تاخیر مجلس
در تصویب قانون برنامه پنجم توسعه و ابلاغ آن به دولت بود، این روزها تلاش
دولت برای ارائه هر چه سریع‌تر این لایحه به مجلس بیشتر شده است. وزیر
اقتصاد و دارایی روز گذشته اعلام کرد که دولت رسیدگی به لایحه بودجه را
تمام کرده و از سوی دیگر معاون پارلمانی رئیس‌جمهور نیز از جلسات دولت برای
تطبیق این لایحه با قانون برنامه پنجم توسعه خبر داد که بزودی پایان یافته
و تا یکشنبه هفته آینده به مجلس تقدیم می‌شود. هفته جاری مجلس شورای
اسلامی تعطیل است و نمایندگان برای سرکشی به حوزه‌های انتخابیه خود به
شهرستان‌ها رفته‌اند اما با آغاز به کار جلسه علنی مجلس در هفته آینده،
دستور کار کمیسیون‌های تخصصی و بعد از آن کمیسیون تلفیق مجلس رسیدگی به
لایحه بودجه خواهد بود. بر اساس آیین‌نامه داخلی مجلس، نمایندگان حدود یک
ماه و نیم زمان برای بررسی لایحه بودجه نیاز دارند و نگرانی آنها نیز از
این است که کمیسیون‌های تخصصی و همچنین کمیسیون تلفیق نیاز به زمان بیشتری
برای بررسی پیشنهادات داشته باشند و زمان برای بررسی لایحه در صحن علنی
مجلس کم شود. با وجود اینکه نمایندگان دولت و سخنگویان آن بارها اعلام
کرده‌اند که تاخیر دولت برای تطبیق مصوبات در لایحه بودجه با برنامه پنجم
توسعه بوده است اما نمایندگان که با نحوه تعاملشان با دولت، هفته گذشته
وزیر راه و ترابری را بدون اینکه در مجلس حضور داشته باشد، از وزارت
برکنار کردند، این بار نیز دولت را تهدید کرده‌اند که با روند به وجود
آمده درباره لایحه بودجه، ممکن است رسیدگی قطعی به این لایحه را به بعد از
سال نو موکول کنند و به تصویب بودجه‌ای 2 تا 3 ماهه برای گذران مسائل
روزانه کشور قناعت کنند. بر اساس آیین‌نامه داخلی مجلس، وقتی کلیات لایحه
بودجه در صحن علنی مجلس مطرح می‌شود، موافقان و مخالفان کلیات این لایحه
می‌توانند صحبت کرده و در نهایت با رای به کلیات بودجه، وارد بررسی جزئیات
آن شوند یا با رای ندادن به آن، تنها به تصویب بودجه‌ای چند ماهه برای دولت
بپردازند که با آغاز سال جدید دچار مشکل نشود. اما این بودجه‌های معروف به
یک‌دوازدهمی یا سه‌دوازدهمی قطعا مانعی بر سر راه دولت برای اجرای
برنامه‌های عمرانی و اقتصادی‌اش خواهد بود و آن را با مشکل بزرگی مواجه
می‌کند. نمایندگان مجالس در طول دوران پس از انقلاب اسلامی تاکنون به کلیات
لوایح بودجه سالانه رای منفی نداده‌اند اما این بار به نظر می‌رسد ماجرا
کمی پیچیده باشد. برخی نمایندگان مجلس معتقدند شاید مجلس «مجبور» باشد
بودجه‌ای ماهانه برای دولت تصویب کند اما در طرف مقابل بودجه‌ریزان و
معاونان رئیس‌جمهور معتقدند با توجه به حجم کم لایحه بودجه که از ابتکارات
رئیس‌جمهور در دولت نهم و دهم است، مانعی بر سر راه مجلس در تصویب سریع
این لایحه نخواهد بود. با این وجود روز گذشته یکی از اعضای هیات رئیسه مجلس
به فارس گفت که با توجه به کمبود زمان برای بررسی لایحه بودجه 1390 در قوه
مقننه، اگر نتوان بررسی این لایحه را تا پایان امسال به اتمام رساند،
نمایندگان مجبورند شرایط یک‌دوازدهم یعنی تعیین بودجه برای یک ماه از سال
آینده، یا دودوازدهم و یا سه‌دوازدهم یعنی برای 2 یا 3 ماه اول سال آینده
را در نظر بگیرند. حجت‌الاسلام حسین سبحانی‌نیا نماینده مردم نیشابور با
اشاره به سرکشی نمایندگان به حوزه‌های انتخابی خود در هفته جاری، درباره
زمان ارائه لایحه بودجه سنواتی 1390به قوه مقننه، اظهار داشت: طبق
رایزنی‌های انجام شده با دولتی‌ها به احتمال زیاد این لایحه بعد از تعطیلات
مجلس و در اولین جلسه علنی بعد از 22 بهمن ماه به مجلس تقدیم می‌شود. وی
درباره کمبود زمان برای بررسی این لایحه تصریح کرد: تلاش می‌کنیم که بررسی
بودجه 90 در مجلس را با صرفه‌جویی در وقت و به صورت جدی‌تر و حتی در
3 شیفت به پایان برسانیم ولی باید دید که تا پایان سال وضعیت چگونه خواهد شد.
معاون پارلمانی رئیس‌جمهوری نیز روز گذشته همزمان با اینکه وزیر اقتصاد اعلام کرد بررسی بودجه در دولت پایان یافته، بیان کرد که دولت در حال تطبیق لایحه بودجه سال آینده با احکام قانون برنامه پنجم توسعه است و به محض نهایی شدن لایحه آن را تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌کند. حجت‌الاسلام سيد محمدرضا میرتاج‌الدینی در گفت و گو با ایرنا درباره زمان تحویل لایحه بودجه 1390 کل کشور به مجلس شورای اسلامی، گفت: کلیات لایحه بودجه سال آینده در هیات دولت تصویب شده است. از آنجا که سال آینده نخستین سال اجرای قانون برنامه پنجم توسعه است، لایحه بودجه 1390 کل کشور نیز باید با احکام این قانون تطبیق داشته باشد. معاون پارلمانی رئیس‌جمهور تطبیق لایحه بودجه سال آینده با احکام قانون برنامه پنجم را کاری سخت و زمانبر توصیف کرد و اظهار داشت: دولت به صورت شبانه‌روزی مشغول تنظیم لایحه بودجه است و به محض آماده شدن آن را تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌کند.
منتشر شده در: وطن امروز
ارسال یک دیدگاه